[table=98%][tr][td][table=98%][tr][td][font=华文中宋]每年15亿建设3个竞标示范园[/size][/font][/td][/tr][tr][td]发布时间： 2008-6-4 17:31:54    来源： 南方农村报    作者： 钟和[/td][/tr][/table][/td][/tr][tr][td]未来五年广东500亿元推动产业和劳动力“双转移”[/td][/tr][tr][td]
　　本报讯 近日，广东省召开推进产业转移和劳动力转移工作会议，会议决定，推进产业转移和劳动力转移，促进经济社会又好又快发展。“双转移”就是指推动珠三角劳动密集型产业向东西两翼、粤北山区转移，同时推动东西两翼、粤北山区劳动力向当地二、三产业和珠三角发达地区转移。广东省将拿出500亿元资金推动产业和劳动力“双转移”。引人注目的是，“双转移”包括财政资金投入在内的各项推动政策，都引入了竞争形式。
　　在区域内引入竞争形式，是广东“双转移”政策的显著特点。根据部署，从2008年到2012年，广东省财政每年将拿出15亿元分3个标，每个标5亿元，通过竞标方式择优扶持欠发达地区3个示范性产业转移园建设。
　　与此同时，按照“成熟一个建设一个”的原则，通过竞争在东西两翼和粤北山区高起点、高标准规划建设1-2个大型产业转移园区。
　　广东省财政厅厅长刘昆说，以竞争方式择优扶持欠发达地区的示范性产业转移园区建设，就是用不均衡的发展手段，来解决广东在发展中遇到的地区不平衡问题。
  省长黄华华用“前所未有的支持力度”一词，表示了推进“双转移”的坚定信心和坚强决心。为此，广东出台了《产业转移和劳动力转移决定》及7个配套文件。“力争做到三年初见成效，五年大见成效。”
　　根据部署，从2008年至2012年，广东将拿出400多亿元扶持欠发达地区完善基础设施、建设产业转移园、发展重点产业和实施免费技能培训等。其中，省财政每年安排产业转移奖励资金5亿元，五年共安排25亿元，用于鼓励珠三角地区的企业加快向东西两翼和粤北山区转移，未来五年全省支持“双转移”的资金总额将达到500亿元左右。显然，这一“架势”所拉开的，将是事关整个广东经济和社会发展的“大决战”。
　　广东力争到2012年，珠三角地区功能水平显著提高、产业结构明显优化，东西两翼和粤北山区在办好现在产业转移园基础上再规划建设1-2个大型产业转移园，形成一批布局合理、产业特色鲜明、集聚效应明显的产业转移集群，推动广东省产业竞争力位居全国前列。
　　事实上，广东在四年前已经开始探索如何推动产业和劳动力的“双转移”。目前，有12个市与珠三角合作共建了24个产业转移工业园，投入开发建设资金近46亿元。去年，这24个园区已建成的132个项目实现产值约65亿元，成为当地经济的重要推动力量。
　　一些地区已经率先行动起来，以求抢占产业转移和升级的先机。广州市自2005年以来，已分别向本市外围、省内、省外三个层次转移了124家列入国家产业结构调整指导目录的企业。到2015年，还将向省内外转移搬迁企业150多家。深圳除了与省内地区共建转移工业园，还在重庆、湖南、江西、云南等地启动了转移工业园项目，以提高深圳经济对内地的辐射力和影响力。深圳宝安区已经尝到甜头，去年1-10月外迁企业108家，当时这108家企业的产值只有24亿元，而通过淘汰落后产业引入先进制造产业，目前同样的土地上产值已经达300亿元。
　　专家认为，发达国家和地区的发展经验表明，产业发展到一定层次后，必然要经历一个升级的过程，产业的梯度转移可使企业获得更强的市场竞争力，并达到企业做大做强的目的。　      
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