南方报业新闻 时间: 2008年06月20日 来源: 南方日报  





　　本报讯　(记者/贾抒)“低端企业也需要高素质人才,转移出去后怎么吸引人才过去?”“企业搬迁过去后员工的劳动合同怎么签订?”“双转移”战略下的《佛山市产业转移规划(2008—2012)》征求意见稿(以下简称《规划》)昨日在佛山经贸局听取专家、行业协会和企业意见。不少企业对人才如何跟进产业转移表示关心。

　　据经贸局有关负责人透露,目前佛山已有200多家企业表示有意转移。

陶企成转移主力

　　《规划》显示,佛山转出企业将以劳动密集型、资源依赖型、环境容量需求型的企业为主,这些企业主要分布在陶瓷、有色金属加工、玻璃、纺织印染、家具、化工、电镀、小家电等传统产业,其中陶瓷行业的企业较多。

　　经贸局强调政府只是起引导作用,一切都要按市场规律运作。但如何甄别出这些类型的企业,仍然是一个难题。

　　广东社科院科研处处长丁力认为,转移企业的划分标准应该看企业资产是否优质,是否具备产业发展的潜力。

　　据悉,佛山有关部门在6月底前,将对全市产业转移的情况进行一次全面调查研究,摸清产业转移的需求和方向。

　　而《规划》已经定下目标,要求2012年的劳动密集型产业增加值占全市工业增加值比重比2007年下降10%左右。

　　据了解,佛山将设立“佛山市产业转移专项资金”,对企业转移后土地转换功能所需费用、转移所产生的损失、异地购置土地、建厂房等费用进行适当补贴。而整个广东省用于“双转移”战略的资金将达到400亿元。

转移后行业标准提高

　　产业转移的目的是为了承接更先进的制造业和现代服务业,因此,如何填补转移后的产业空白,显然更为重要。

　　据悉,佛山原则上将不再批准一般性建筑陶瓷、立窑水泥、电镀等行业的新建和扩建。新项目投资强度每亩至少达到180万元,土地产出不能少于300万元,工业污染物排放100%达标。

　　为防止低水平密集型产业再次出现,《规划》还要求这类型产业人均增加值不得低于55000元/人。



企业关注

对口园区优惠政策是否能保证持续?

　　“是不是要转移到佛山对口的产业园区,才能得到资金补偿?”顺德某陶企在会上询问。

　　该企业的疑问来自于佛山对口的6个产业转移园区。据悉,佛山经省经贸委认定的产业转移工业园有6个,包括云浮、清远、阳江、廉江、德庆在内。6个园区采用各区对口负责的方式,其中佛山(清远)产业转移工业园将是重点扶持对象。

　　这些转移园区的配置能力成为在场企业关注的焦点。新明珠陶瓷一位负责人表示,在土地、水、电灯方面,园区能提供怎样的配置将非常重要。如果不能保证,将影响到企业的生产,甚至生存。“许多生产设备是搬不走的,企业转移承受着很大的成本压力,如果过去得不到资源保证,就很难运转下去了。”

　　东鹏陶瓷负责人认为,对口单位肯定会用许多优惠政策来吸引企业,那么这些政策是否能够保持持续性?“每个区都有对口园区,那么佛山将如何与这些园区沟通,保障企业的利益?”他说,政府之间的合作很关键。



劳动力如何转移?

　　“双转移”战略其中的关键一点就是劳动力转移。顺德家电商会秘书长赖晓明认为,低端企业转移到其他地方也需要一些高端人才,怎么吸引人才过去?毕竟转出地的发展水平还有待提高。

　　而东鹏负责人对员工合同如何签订表示担忧。他说,按照新劳动法规定,企业转移到非佛山的园区后,需要和员工在当地签订新合同,如何签订?



　　专家建言

广东社科院科研处处长丁力:

内部转移也很重要

　　要明确哪些转移去内部,如三水、高明,哪些离开佛山。产业转移的目的之一是平衡区域发展水平,包括内部平衡问题。三水区、高明区的发展水平与其他三个区还有较大差距,如何协调佛山内部的不均衡?应该抓住这个重要机会。

　　同时,佛山产业转移还要注重二次产业集聚效应,利用技术改造,在转移过程中降低产业污染。比如将陶企集中转移至清远,然后利用省里有关转移补贴政策,进行技术改造,最大程度在转移过程中减少污染。如果东一家、西一家,就很难进行集中改造了。

　　还要注意的是企业搬走后生产性服务业可能也会跟着走,所以佛山要考虑企业离开后,如何继续服务他们,否则规划中所提到的一些生产服务业目标可能会落空。

　　对此,顺德家电商会秘书长赖晓明表示,相关产业链也要跟过去。